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天元區人民政府信息公開辦法

發布時間:2018-02-27 作者: 來源: 字體[ ]

第一條  為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)等有關規定及國務院辦公廳、省、市有關文件精神,結合我區實際,制定本辦法。

第二條 政府及政府各工作部門(以下簡稱行政機關)公開政府信息的活動以及公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的活動,適用本辦法。

第三條 政府信息公開工作,應當遵循公正、公平、及時、準確、便民的原則。

第四條  成立政府信息公開工作領導小組,下設辦公室,負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。

第五條 政府信息公開工作機構的具體職責是:
  (一)具體承辦本行政機關的政府信息公開事宜;
  (二)維護和更新本行政機關公開的政府信息;
  (三)組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;
  (四)對擬公開的政府信息進行保密審查;
  (五)本行政機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。

第六條 行政機關擬發布政府信息涉及其他行政機關的,應當與有關行政機關進行溝通、協調,經確認后方可發布;不能達成一致意見的,由擬發布政府信息的行政機關報請本級政府信息公開工作主管部門協調解決。
行政機關發布政府信息依照國家有關規定需要批準的,未經批準不得發布。

第七條 行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開:
  (一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
  (二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
  (三)反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;
  (四)其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。
  第八條 政府及其部門應當依照本條例第七條的規定,在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容,并重點公開下列政府信息:
  (一)行政法規、規章和規范性文件;
  (二)國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策;
  (三)國民經濟和社會發展統計信息;
  (四)財政預算、決算報告;
  (五)行政事業性收費的項目、依據、標準;
  (六)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;
  (七)行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
  (八)重大建設項目的批準和實施情況;
  (九)扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況;
  (十)突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;
  (十一)環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。

第九條 行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是,經權利人同意公開或者行政機關研究認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,可以決定公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知權利人。

第十條 行政機關應當建立健全政府信息發布保密審查機制,明確審查的程序和責任。

行政機關在公開政府信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。

行政機關在保密審查中不能確定政府信息是否可以公開以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的,應當經本行政機關負責人批準,報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

第十一條 行政機關應當將主動公開的政府信息,通過以下一種或者多種形式及時予以公開:

(一)政府網站;

(二)政府公報或者報刊、電視、廣播等新聞媒體;

(三)公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設施;

(四)政府信息公開服務熱線;

(五)政府新聞發布會;

(六)其他便于公眾及時、準確獲得信息的形式。

第十二條 行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。

第十三條  屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

第十四條 行政機關應當按照規范文本編制政府信息公開指南和目錄,在政府網站上公開。

政府信息公開指南,應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。

政府信息公開目錄,應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。

第十五條 除法律、行政法規規定應當主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向行政機關申請獲取相關政府信息。
公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的,應當出示有效身份證件或者其他證明文件,行政機關應當依法予以提供。

申請人應當將所取得的信息用于合法用途。

第十六條 公民、法人或者其他組織依法向行政機關申請獲取政府信息的,應當采取書面形式(包括數據電文形式)。采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。

政府信息公開申請應當包括下列內容:
  (一)申請人的姓名或者名稱、聯系方式;
  (二)申請公開的政府信息的內容描述;
  (三)申請公開的政府信息的形式要求。

第十七條 對申請公開的政府信息,行政機關根據下列情況分別作出答復:
  (一)屬于公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
  (二)屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由;
  (三)依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的,應當告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;
  (四)申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。

第十八條 申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。

第十九條 行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。

第二十條 行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復;不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

申請公開的政府信息涉及第三方權益的,行政機關征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。

第二十一條 行政機關依申請提供政府信息,除按國家規定收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

第二十二條 申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。
  申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關應當為其提供必要的幫助。

第二十三條 區人民政府建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度,每年對政府信息公開工作進行考核、社會評議。

第二十四條 行政機關應當在每年12月31日前公布本行政機關的政府信息公開工作年度報告。

第二十五條 公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。
  公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十六條 行政機關違反本辦法,未建立健全政府信息發布保密審查機制的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對行政機關主要負責人依法給予處分。

第二十七條 行政機關違反本條例的規定,有下列情形之一的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)不依法履行政府信息公開義務的;
  (二)不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
  (三)違反規定收取費用的;
  (四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;
  (五)公開不應當公開的政府信息的;
  (六)違反本辦法規定的其他行為。


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